2019年03月29日

韓国における無償保育の現状や日本に与えるインプリケーション

生活研究部 准主任研究員・ヘルスケアリサーチセンター・ジェロントロジー推進室兼任   金 明中

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■要旨
  • 韓国では2013年3月から0～5歳児の全所得層を対象に無償保育が実施されている。韓国政府が養育手当を拡大するなど無償保育を実施した目的は、子育て世帯の養育費などの経済的負担を減らし、出生率を引き上げるためである。
     
  • しかしながら韓国政府の努力にもかかわらず、2018年時点の合計特殊出生率は0.98（暫定値）で、過去最低値であった2017年の1.05を下回ることが予想されている。また、最近の分析結果では、無償保育の導入以降、高所得層世帯(所得上位20%)と低所得層世帯(所得下位20%)の間の私的養育費の支出の差が拡大した。
     
  • 韓国パネル調査を用いた分析結果では非勤労所得の増加は所得効果を発生させ、女性の就業率低下につながったという分析結果も出ている。
     
  • 日本は2019年10月から無償保育の一部がスタートする。韓国における無償保育の現状や課題を研究し、より有効な政策を実施する必要があるだろう。

■目次

1――はじめに
2――2000年以降の主な保育政策の動向
　　(1) 第1次・第2次育児支援政策とセサック・プラン：2004～2010年
　　(2) 第1次中長期保育計画を修正し、アイサラン・プラン（2009～2012年）を実施
　　(3) 第2次中長期保育計画（2013～2017年）
3――保育料支援の現状
　　(1) 保育手当
　　(2) 養育手当
4――オリニジップの利用実態と待機児童の現状
5――保育料支援の拡大政策の効果分析
6――結びに代えて

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生活研究部   准主任研究員・ヘルスケアリサーチセンター・ジェロントロジー推進室兼任

金 明中 (きむ　みょんじゅん)

研究・専門分野
社会保障論、労働経済学、日・韓社会保障政策比較分析

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