中央銀行デジタル通貨の行方－2020年の振り返りと今後の見通し

総合政策研究部研究員鈴木智也

■要旨

世界で中央銀行デジタル通貨（以下、ＣＢＤＣ）の研究開発が加速している。2020年は、世界第２位の経済大国である中国が、デジタル人民元のパイロット試験を開始しただけでなく、小規模な新興国であるバハマやカンボジアが、世界で初めてＣＢＤＣを正式展開する「節目の年」となった。その動きを受けて、政府が積極的な検討を始めるなど、日本国内でもＣＢＤＣに対する関心は、急速に高まって来ている。

日本では、今年２月以降、複数の自民党会議体から、政府・日銀に対してＣＢＤＣの検討を促す提言が行われ、７月に閣議決定された「経済財政運営と改革の基本方針2020」（骨太方針）には、初めてＣＢＤＣの検討方針が盛り込まれた。主に、予算に関わる財政経済政策の基本方針を表す骨太方針は、その時々の政権が重視する日本の課題を映し出した鏡でもあり、今回の決定はＣＢＤＣを、国家的な検討課題に位置付けたことを意味している。その後、10月には日本銀行も実証実験を2021年度の早い時期に開始することを明らかにしており、一歩踏み込んだ検討を始めている。

本稿では、ＣＢＤＣの概要を把握したうえで、2020年の国内外の動向を振り返り、来年以降の展望について考察する。

■目次

1――はじめに
2――中央銀行デジタル通貨とは
　　1｜CBDCの概要
　　2｜導入形態の選択
　　3｜民間デジタル通貨との違い
　　4｜各国が研究開発を進める背景
　　5｜設計上の主な課題
3――世界各国の研究開発動向
　　1｜契機となった３つの出来事
　　2｜2019年時点の研究開発状況
　　 3｜2020年の最新動向
4――今後の展望
　　1｜2021年、日本銀行も実証実験を開始
　　2｜デジタル円の発行でカギを握る、政治動向
　　3｜相互に作用し合う、官民のデジタル通貨開発
5――おわりに

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