英国雇用関連統計（7月）－潜在失業者は213万人に

経済研究部主任研究員高山武士

1．結果の概要：失業保険申請件数は再び悪化

8月11日、英国国家統計局（ＯＮＳ）は雇用関連統計を公表し、結果は以下の通りとなった。

【7月】
・失業保険申請件数¹は前月（259.43万件）から9.44万件増の268.87万件となった（図表1）。
・申請件数の雇用者数に対する割合は7.5％となり、前月（同7.2％）から上昇した。

【6月（4-6月の3か月平均）】
・失業率は3.9％で前月（3.9％）から変わらず、市場予想²（4.2％）を下回った。
・就業者は3292.4万人で3か月前の3314.4万人から22.0万人の減少となった。
増減数は前月（▲12.5万人）から減少したものの、市場予想（▲30.0万人）は上回った。
・週平均賃金は、前年同期比▲1.2％で前月（▲0.3％）から減速し、市場予想（▲1.1％）も下回った（図表2）。

¹ 求職者手当（ＪＳＡ：Jobseekerʼs Allowance）、国民保険給付（National Insurance credits）を受けている者に加えて、主に失業理由でユニバーサルクレジット（ＵＣ）を受給している者の推計数の合算。なお、ＵＣはＪＳＡより幅広い求職手当てであり、失業者数を示す統計としては過大評価している可能性がある。このため、ＯＮＳは失業保険等申請件数について公式統計とはしておらず実験統計という位置付けで公表している。ただし、公表日の前月のデータを入手できるため、速報性の高さという利点がある。
² bloomberg集計の中央値。以下の予想値も同様。

2．結果の詳細：求人件数は改善したものの、他の指標は総じて悪い

7月の失業保険申請件数は6月から再び増加、申請者数の割合は7.5％まで悪化した³。

失業保険申請件数と同じく7月のデータとして公表されている求人数および給与所得者数を確認すると、5-7月の平均求人数は37.0万件となった。4-6月期の平均は33.7万件であり、求人数については最悪期を脱したと見られる。

一方、給与所得者データ⁴を見ると、7月の給与所得者は2827.4万人となり、前月差▲11.4万人と減少が続いている⁵（図表3）。流出（退職など）と流入（就職など）の傾向では、4月に流出が増加した後、5月以降は流出入ともに減少した。ただし流出の方がやや多く、7月も同じ傾向が続いている。月あたり給与額（中間値）は前年同月比+2.5％と6月（同+1.1％）に続き加速したが、ＯＮＳは流出入の減少が給与額の上昇に寄与していると説明している⁶。

続いて6月までのデータを確認する。

4-6月の失業率は3.9％となりコロナ禍での急速な悪化は避けられている。ただし、ＯＮＳは積極的に職探しをしていない人などの潜在的な失業者が213万人に達すると推計しており⁷、雇用環境は悪い（全員を失業者と見なすと、失業率は9.7％となる）。また、失業期間別の構成比を見ると短期（6か月未満）の失業者が増加しており、長期失業者ほど職探しを諦める傾向も読み取れる（図表4）。

加えて、週次データ（実験統計）では、一時休業者とカウントされている雇用者が依然として高水準に留まっていることも雇用環境の悪さを示している（図表5）。

賃金関係では、4-6月の平均賃金が前年同期比▲1.2％（実質は▲2.0％）となり、マイナス幅が拡大している（前掲図表2）。労働時間は25.8時間（前年同期差▲6.3時間）、フルタイム労働者で30.3時間（同▲7.0時間）となり、賃金・労働時間についてはコロナ禍の影響を受けた悪化が続いている。

ＯＮＳは6月後半から一時休業者が戻ってきていること⁸、ＶＡＴ減税による雇用刺激などの好材料についても言及しているが、雇用環境の先行きは不透明な面が大きいと言えるだろう。

³ ＯＮＳは失業保険申請件数が失業者と一致しない点について、3-5月の失業保険申請件数のうち、27％（40万件）は自営業者所得支援策（ＳＥＩＳＳ）受給者や一時休業者などの労働者であるとの外部報告を引用して指摘している。
⁴ 歳入関税庁（ＨＲＭＣ）の源泉徴収情報を利用した実験統計。直近データは利用可能な情報の85％ほどを集計して算出。
⁵ 雇用維持制度（Job Retention Scheme、10月末まで）により一時休業している従業員は給与所得者としてカウントされるため、雇用維持制度の恩恵を受けられなかった人が一定いると見られる。労働力調査（ＬＦＳ）ベースの就業者は前述の通り、22.0万人の減少だが、雇用者（employees）は5.2万人増、自営業者（self-employed）が23.7万人減となっている。雇用者数は給与所得者データと整合的でないが、この差異についてＯＮＳは賃金が払われていない休業者の存在に一因があるとしている。
⁶ 新規流入者は既存雇用者よりも40％ほど給与水準が低いため、人材の流出入が滞ると給与所得は高くなりやすいと指摘している。
⁷ 職は欲しいが職探しをしていない人（149万人）、自営業者でコロナ禍のため仕事をしておらず、ＳＥＩＳＳの対象にもならない人（23万人）、雇用者でコロナ禍のため仕事をしておらず無給の人（42万人）の合計。1-3月期は110万人で103万人の増加。
⁸ 6月29日から7月12日にかけて7％の労働者が一時休業から復帰していると指摘している。

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