今なぜ働き方改革が進んでいるのだろうか？－データで見る働き方改革の理由

生活研究部上席研究員・ヘルスケアリサーチセンター・ジェロントロジー推進室兼任金明中

日本政府は長時間労働に対する対策として年次有給休暇の取得を奨励しているものの、有給休暇の取得率もあまり改善がみられない。図2を見ると、2014年の労働者一人当たりの年次有給休暇の取得率は47.3%で、2004年の46.6％と比べて大きな差がなく低水準にあることが分かる。また、2014年の年次有給休暇の平均取得日数も8.8日で、2004年の8.6日と大きく変わっていない。

このように日本の有給休暇取得率や平均取得日数が改善されない理由としては、日本の祝日数が昔に比べて増えたことや、完全週休2日制³が少しずつ定着することにより、労働者の休日数が平均的に増加したことが考えられるが、より根本的な理由は有給休暇が取れない又は取りづらいという職場環境にある。

厚生労働省が2014年に実施した調査⁴によると、回答者の68.3％⁵か有給休暇の取得に対して「ためらいを感じる」（図3）と答えており、その最も大きな理由（複数回答）として、「みんなに迷惑がかかると感じるから」を挙げた。

また、「職場の雰囲気で取得しづらいから（30.7％）」や「上司がいい顔をしないから（15.3％）」を有給休暇の取得にためらいを感じる理由として挙げるなど、多くの労働者が職場の雰囲気や上司・仲間の視線を意識して有給休暇を使用していないことが分かる(図4)。

³「週休2日制」と「完全週休2日制」を区分する必要がある。一般的に求人広告などに掲載されている「週休2日制」は、1ヶ月の間に週2日の休みがある週が1度以上あることである。一方、「完全週休2日制」は、毎週2日の休みがあることを表す。いずれにしても、どの曜日が休みになるかは企業次第であり、「完全週休2日制」と表記されていても、企業によっては平日の2日が休みになっている可能性もある。
⁴ 厚生労働省(2014)「平成26年度　労働時間等の設定の改善を通じた「仕事と生活の調和」の実現及び特別な休暇制度の普及促進に関する意識調査」
⁵「ためらいを感じる」（24.8％）と「ややためらいを感じる」（43.5％）の合計

(3) ダイバーシティー（多様性）マネジメントの推進と生産性向上
働き方改革を推進している三つ目の理由としては、日本政府が奨励しているダイバーシティー（多様性）マネジメントや生産性向上が働き方改革と直接的に繋がっている点が挙げられる。ダイバーシティーマネジメントとは、個人の性別や人種、国籍などの違いにこだわらずに優秀な人材を活用する企業経営方式である。実際、（1）でも述べた通り、最近は経済のグロバール化が進むことにより、様々な環境に対応できる多様な人材の必要性が高まっている。

図5はOECD加盟国の労働者一人当たりの平均年間労働時間と時間当たり労働生産性の関係を示しており、両者の間には負の相関があり、統計的にも有意であった（相関係数は-0.755、有意水

準１％で有意）。日本は過去と比べて労働時間は短くなった（パートタイム労働者を含めた場合）ものの、労働生産性は他の国と比べてまだ低い。例えば2015年における日本の時間当たり労働生産性は、44.8ドル（GDP改定後）で、OECD平均50.0ドルより低く、OECD加盟国の中でも19位に留まっている⁶。不要な残業や休日勤務などが労働生産性を低くした原因である可能性が高く、日本政府は働き方の改革を推進することにより多様な人材を活用することで生産性を引き上げることを目指している。

図5 ＯＥＣＤ加盟国の労働者一人当たり平均年間労働時間と時間当たり労働生産性の関係（2015年基準）

⁶ 公益財団法人日本生産性本部（2016）『日本の生産性の動向2016年版』

3――おわりに

2016年 7月の参院選での勝利で、長期政権への礎をさらに固めた安倍首相は果敢な労働改革を実施しており、日本政府や多くの日本企業もこれに同調し速いスピードで改革が進もうとしている。働き方改革は、非正規労働者の処遇改善、長時間労働の是正、ワーク・ライフ・バランスの実現、多様な人材が労働市場で活躍できることを目指しているものの、企業の立場からは大きな負担になることもあるだろう。また、労働の柔軟性や生産性を高める政策が同時に実施されることにより既存の正規労働者の雇用安定性は弱まる一方、労働強度は高まる可能性が高い。働き方改革が生産性向上や経済成長だけを優先にすると、労働者の生活の質はより悪化する恐れが高い。そこで、働き方改革がマクロ的な数字を引き上げることを優先にするより、労働者の健康や生活の満足度を優先的に考慮して実施されることを望むところである。それこそが働き方改革による弊害を最小化し、より住みやすい社会の構築に繋がる「真の働き方改革」であるだろう。

参考文献

金明中（2016）「曲がり角の韓国経済第11回労働者を優先した働き方改革を」東洋経済日報2016年9月2日
厚生労働省(2014)「平成26年度　労働時間等の設定の改善を通じた「仕事と生活の調和」の実現及び特別な休暇制度の普及促進に関する意識調査」
厚生労働省「就労条件総合調査:結果の概要」各年度
厚生労働省「毎月勤労統計調査」
公益財団法人日本生産性本部（2015）『日本の生産性の動向2015年版』
首相官邸（2015）「「日本再興戦略」改訂2015―未来への投資・生産性革命」2015年6月30日

日付	タイトル	執筆者	媒体
2025/04/15	韓国は少子化とどう闘うのか－自治体と企業の挑戦－	金明中	研究員の眼
2025/03/31	日本における在職老齢年金に関する考察－在職老齢年金制度の制度変化と今後のあり方－	金明中	基礎研レポート
2025/03/28	韓国における最低賃金制度の変遷と最近の議論について	金明中	基礎研レポート
2025/03/18	グリーン車から考える日本の格差－より多くの人が快適さを享受できる社会へ－	金明中	研究員の眼

日付

タイトル

執筆者

媒体

2025/04/15

韓国は少子化とどう闘うのか－自治体と企業の挑戦－

金明中

研究員の眼

2025/03/31

日本における在職老齢年金に関する考察－在職老齢年金制度の制度変化と今後のあり方－

金明中

基礎研レポート