2025年中国全人代のポイント－米中摩擦のなか、内需拡大で「＋5％前後」成長とデフレ回避を目指す

経済研究部主任研究員三浦祐介

■要旨

2025年3月5日、中国で年に一度の全国人民代表大会（以下、全人代）が開幕し、李強首相による政府活動報告（以下、「報告」）で、25年の具体的な政策方針が示された。「報告」でも指摘されたように、現在の中国は、米中摩擦の激化を中心とした外部環境の悪化のほか、国内での消費不振による需要不足の問題や企業の経営難、地方の財政難など、厳しい環境に置かれている。そうしたなか、「報告」では、トランプ1.0の際と同様、外部環境の不確実性に対して、内需の拡大、活性化で乗り切る考えが示された。以下、本稿では、「報告」などで示された25年の経済政策の注目ポイントを紹介する。

■目次

1――経済政策の目標：成長率目標は据え置き。物価目標はインフレ対応からデフレ対応に変化
2――財政・金融政策の方針
　　1｜財政政策：財源を総動員して需要喚起やリスク対策に充当
　　2｜金融政策
　　　：利下げは為替等の動向をにらみつつ実施。不動産・株式市場対策も打ち出される可能性
3――リスク対策
　：不動産・地方政府財政・中小金融機関が主眼。米中摩擦へのまとまった言及はなし
4――経済の活性化：ハイテク産業の育成や民営経済・外資支援を継続
5――おわりに： 2025年は試練の1年に

日付	タイトル	執筆者	媒体
2025/08/22	中国：2025～26年の経済見通し－25年「＋5％前後」成長は可能だが、年後半は減速感が強まる見込み	三浦祐介	Weekly　エコノミスト・レター
2025/08/07	５％成長の割には冴えない中国経済－米中摩擦・不動産不況・デフレ圧力－好調の裏でくすぶる３つの不安	三浦祐介	基礎研レター
2025/07/24	中国：25年4～6月期GDPの評価－夏霧が立ち込める中国経済。堅調な成長率とは裏腹に懸念材料は山積	三浦祐介	Weekly　エコノミスト・レター
2025/07/09	バランスシート調整の日中比較（後編）－不良債権処理で後手に回った日本と先手を打ってきた中国	三浦祐介	基礎研レポート

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媒体

2025/08/22

中国：2025～26年の経済見通し－25年「＋5％前後」成長は可能だが、年後半は減速感が強まる見込み

三浦祐介

Weekly　エコノミスト・レター

2025/08/07

５％成長の割には冴えない中国経済－米中摩擦・不動産不況・デフレ圧力－好調の裏でくすぶる３つの不安

三浦祐介

基礎研レター