「人生会議」とは何か？～アドバンス・ケア・プラニング（ACP）は、最期まで自分らしく生き抜くためのキーワードか～

社会研究部取締役部長鈴木寧

1――はじめに

「人生会議」という言葉を聞いたことがある人は、どれ位いるだろうか？これは、厚生労働省が、2018年からアドバンス・ケア・プランニング（Advance Care Planning。以下、ACP）の普及・啓発を目的として付与した愛称だ。

命の危険が迫った状態になると、約70%の人が医療やケアなどを自分で決めたり、希望を伝えたりすることが困難になると言われている。そこで将来の変化に備え、将来の医療・ケアについて、本人を主体に、その家族等及び医療・ケアチームが繰り返し話し合いを行い、本人の意思決定を支援するプロセスのことをACP¹という。

ところが、既に６年が経過しているが、世間に十分に認知されているとは言えない状況だ。厚生労働省の令和４年度調査²によると、「人生会議（ACP）について知っていたか」という質問に対して、一般国民で「よく知っている」と回答したのは、わずかに5.9％（前回平成29年度調査では3.3％）であり、「聞いたことはあるがよく知らない」が21.5％（同19.2％）、「知らない」が72.1％（同75.5％）となっており、一般の人にとってほとんど認知は進んでいない。一方で、医療・介護関係者においては、「よく知っている」と回答した割合は医師で45.9％（同22.4％）、看護師で45.8％（同19.7％）、介護支援専門員で47.5％（7.6％）となっており、未だ認知状況は半分程度ではあるものの、直近５年間で急速に理解は進んでおり、今後、一般の人との認知度のギャップを急速に埋めていく必要があると思われる。

誰しも自身の人生の最終段階を想定して予め医療・介護の受け方を決めることは、気の進まない作業であり、また、いくら想定してみたところで実際に医療を受ける段階では、当初の想定と実際の病状は異なる可能性もある。それでも、人生会議を行うことが必要とされる背景と、その内容について紹介したい。

¹ 日本医師会「終末期医療　アドバンス・ケア・プラニング（ACP）から考える」https://www.med.or.jp/dl-med/teireikaiken/20180307_31.pdf
² 厚生労働省「令和4年度人生の最終段階における医療・ケアに関する意識調査の結果について（報告）」https://www.mhlw.go.jp/content/10801000/001235008.pdf

2――人生会議（ACP）とは

１｜人生会議（ACP）が必要とされる背景
政府統計³によると、令和5年（2023年）における日本の総人口は１億2,435万人と前年に比べて59万５千人（▲0.48％）の減少となり、平成20年（2008年）の1億2,808万人をピークとして13年連続して人口減少が続いている。その主な理由は、少子高齢化による出生数と死亡者数の差による自然増減によるものだが、2023年の出生数が72万7千人に対して、死亡者数は過去最高の157万5千人となった。死亡者数の増加原因は当然のことながら高齢者数の増加によるものであり、この傾向はピークとなる2040年には、約170万人に達すると推定されている（図表１）。

このように、今後もますます死亡者数が増加するにあたり、人生をどこで最期を迎えるのか、看取り先の確保を整備する必要に迫られている。

先ず、現在における死亡場所を確認してみると、病院・診療所が約66％と圧倒的に多く、続いて自宅が約17％、老人ホームが約11％となっているが、近年では自宅、老人ホームが増加傾向にあるようだ（図表２）。

図表２　死亡場所の推移/図表３　治る見込みがない病気になった場合、どこで最期を迎えたいか？

一方で、「病気で治る見込みがなく、およそ１年以内に徐々にあるいは急に死に至ると考えたとき、最後をどこで迎えたいか？」という質問⁴をしたところ、一番多かったのは自宅で43.8％、続いて医療機関が41.6％、そして介護施設が10％となっており、病状や家族等の介護態勢による事情はあるとは思われるが、最期は自宅で過ごしたいと希望する本人の思いと現実には大きな乖離があることがわかる。

このような課題を踏まえて、政府では高齢者の尊厳の保持と自立生活の支援のもとで、可能な限り住み慣れた地域で、自分らしい暮らしを人生の最期まで続けることができるよう、地域の包括的な支援・サービス提供体制（地域包括ケアシステム）の構築を進めてきており、そのなかで自宅や介護施設などにおける看取りが増加することへの対応も進めている。令和3年度介護報酬改定では、看取り期の本人・家族との十分な話し合いや医療・介護関係者との連携を一層充実させるために、厚生労働省は看取り介護加算への対応と合わせて、医療・介護機関に対しては「人生の最終段階⁵における医療・ケアの決定プロセスにおけるガイドライン」に沿った対応を求める取扱いとしている。

³ 総務省統計局　人口推計（2023年10月１日現在）https://www.stat.go.jp/data/jinsui/2023np/index.html
⁴ 厚生労働省「令和４年度人生の最終段階における医療・ケアに関する意識調査の結果について（報告）」
⁵ 厚生労働省は、2015年に最期まで尊厳を尊重した人間の生き方に着目した医療を目指すことが重要であるとの考え方から、従来「終末期医療」と表記していたものを「人生の最終段階における医療」へ変更。

２｜「人生の最終段階における医療・ケアの決定プロセスにおけるガイドライン」とは
それでは、人生会議（ACP）を進めるにあたり、「人生の最終段階における医療・ケアの決定プロセスにおけるガイドライン」（以下、ガイドライン）では、どのような対応を求めているのかを確認してみよう。ガイドラインは、2007年に制定されたが、2018年改訂では、看取りへの対応として、近年、英米諸外国を中心に研究・取り組みが行われているACPの概念を盛り込むとともに、地域包括ケアシステムの構築にも対応したものとして改訂が行われた。とりわけ、当改訂では、(1)本人の意思は変化し得るものであることから医療・ケアの方針についての話し合いは繰り返すことが重要であること、(2)本人が自らの意思を伝えられない状態になる可能性があることを踏まえて、家族等の本人の意思を推定しうる信頼できる者を予め定めて、繰り返し話し合い、その内容をその都度、文書にまとめて本人、家族等と医療・ケアチームで共有することが重要、であることを記載している。

では、人生の最終段階における医療への対応として、具体的にどのように対応されることを想定しているのであろうか。ガイドラインでは、先ずは「医師等の医療従事者から適切な情報の提供と説明がなされ、それに基づいて医療・ケアを受ける本人が多専門職種の医療・介護従事者から構成される医療・ケアチームと十分な話し合いを行い、本人による意思決定を基本としたうえで医療・ケアを進めることが最も重要な原則」としている。そして、本人の意思は変化しうるものであることを踏まえ、本人の意思が尊重されるよう医療・ケアチームと繰り返し話し合いを行うことの重要性にも言及している。

さらに、ガイドラインでは、具体的な場面を想定して、(1)本人の意思が確認できる場合、(2)本人の意思が確認できない場合、さらには家族等の信頼できる人がいる場合といない場合、における医療・ケアの方針の決定手続きをケース分けして示している（図表４）。

それぞれのケースにおける方針決定の手続きを確認すると、(1)本人の意思の確認ができる場合は、原則通りに先ずは医師等の医療従事者から適切な医療の情報の提供と説明を受けたうえで、本人と医療・ケアチームとの合意形成に向けた話し合いを踏まえ、本人による意思決定を基本とし、医療・ケアチームとして方針の決定を行う。また、本人が意思を伝えられない状態になる可能性もあるので、家族等を含めて繰り返し話し合いを行う。

一方、(2)本人の意思の確認ができない場合は、(2)-①家族等が本人の意思を推定できる場合は、その推定意思を尊重し、本人にとっての最善の方針をとることを基本とするが、(2)-②家族等が本人の意思を推定できない場合は、本人にとって何が最善であるかについて、本人に代わる者として家族等と十分に話し合い、本人にとっての最善の方針が決定される。更に、(2)-③家族等がいない、家族等が判断を医療・ケアチームに委ねる場合には、本人にとっての最善の方針が医療・ケアチームで決定される。尚、医療・ケアの内容の決定が困難な場合や、本人と医療・ケアチームとの話し合いで合意形成ができない場合は、複数の専門家で構成する話し合いの場を別途設置し、方針の検討や助言が行われることとなっている。

このように、ガイドラインでは、本人、家族等と医療・ケアチームが丁寧な話し合いを通じて、最期まで本人の希望する生き方を実現できるような合意のプロセス組み込まれているといえる。

日付	タイトル	執筆者	媒体
2025/01/21	「人生会議」とは何か？～アドバンス・ケア・プラニング（ACP）は、最期まで自分らしく生き抜くためのキーワードか～	鈴木寧	基礎研レター
2024/08/14	いわゆる身元保証サービスとは何か(2)～高齢者等終身サポート事業者ガイドラインについて～	鈴木寧	基礎研レター
2024/08/13	いわゆる身元保証サービスとは何か(1)～高齢者等終身サポート事業者ガイドライン制定の背景～	鈴木寧	基礎研レター
2024/05/28	市民後見人とは何か～後見制度の担い手として期待される役割～	鈴木寧	基礎研レター

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タイトル

執筆者

媒体

2025/01/21

「人生会議」とは何か？～アドバンス・ケア・プラニング（ACP）は、最期まで自分らしく生き抜くためのキーワードか～

鈴木寧

基礎研レター

2024/08/14

いわゆる身元保証サービスとは何か(2)～高齢者等終身サポート事業者ガイドラインについて～

鈴木寧

基礎研レター