EIOPAによる2021年保険ストレステストの結果について（２）－資本コンポーネント

1―はじめに

EIOPA（欧州保険年金監督局：European Insurance and Occupational Pensions Authority）は、2021年12月16日に「2021年 EIOPA保険ストレステスト報告書（2021 EIOPA Insurance Stress Test Report）」（以下、「今回の報告書」という）を公表¹した。この報告書により、EIOPAは、2021年に実施された欧州保険会社に対するストレステストの結果に基づく欧州保険会社の脆弱性と耐性力に関する状況を報告している。

その中で、前回のレポートでは、今回のストレステスト及び今回の報告書の概要について報告した。今回のレポートでは、報告書の第3章のストレステストの結果の中から、資本コンポーネントへの影響について報告する²。

¹ https://www.eiopa.europa.eu/media/news/eiopa-insurance-stress-test-shows-industry-resilience-also-reliance-transitional-measures
² 今回の一連のレポートにおける図表等については、特に断りが無い限り、EIOPAの「2021年 EIOPA保険ストレステスト報告書（2021 EIOPA Insurance Stress Test Report）」からの引用によるものであり、必要に応じて、説明のための数値の強調や翻訳等を行っている。また、図表については、このレポート専用の番号を付けている。

2―資本コンポーネントへの影響－全体概要－

前回のレポートと重複するが、全体概要は以下の通りとなっている。

(1)固定貸借対照表（アプローチ）FBS
ストレス後のソルベンシー比率は217.9%から125.7%へと92.1pp（パーセントポイント）低下する。これは、ソルベンシー資本要件（SCR）が7.1%上昇したのに対して、適格自己資本が38.2%減少したことによる。9社が規制上の臨界値の100%未満の値を報告したが、いずれの参加者も100%を下回る資産負債比率を報告していない。これにより、厳しいシナリオの下でも、保険契約者への約束を果たすことができることが示されている。

(2)制約付き貸借対照表（アプローチ）CBS
19社が、利益の留保、資産配分のリスク軽減、資本の増加といった一連のリアクティブな経営行動を適用することを選択した。これらの措置は、主に貸借対照表の状況よりもソルベンシーの状況に影響を与えた。

少数の参加者のみがリアクティブな経営行動を適用しているにもかかわらず、ソルベンシー比率は、固定貸借対照表の計算と比較して、全体として（125.7%から139.3%へ）13.6pp改善している。固定貸借対照表の下でストレス後のソルベンシー比率が100%を下回っていると報告している9社のうち7社が、リアクティブな管理措置を適用することで、規制上の臨界値を上回るソルベンシー比率を報告している。

(3)長期保障措置や移行措置の影響
この演習は、ベースライン・シナリオと不利なシナリオの両方において、長期保証と移行措置が引き続き重要であることを証明している。

長期保証と移行措置の影響を除去すると、合計ソルベンシー率は、ベースラインの173.3%から固定貸借対照表で47.2%、制約付き貸借対照表で55.1%に低下する。固定貸借対照表では31の会社が、制約付き貸借対照表では27の会社が100％未満のソルベンシー比率を報告している。また、固定貸借対照表では8社、制約付き貸借対照表では7社が100%未満の資産負債比率を報告している。

長期保証措置は、ソルベンシーIIの恒久的な要素であるが、移行措置はソルベンシーＩからソルベンシーIIへの移行を円滑化するために暫定的に導入されており、その効果は2032年までに段階的に廃止されることになっている。

移行措置のみを除くと、ソルベンシー比率はベースラインの204.6%から、固定貸借対照表では111.0%、制約付き貸借対照表では123.8%に低下し、それぞれで15社と10社が100%未満の値を報告している。2社が、固定及び制約付きの両方で、100%未満の資産負債比率を報告している。

(4)まとめ
全体的に見て、資本コンポーネントは、主な脆弱性が市場ショック、特にリスクフリーレートとリスクプレミアムのデカップリングの影響から生じていることが確認されている。また、欧州の保険業界は、限られたケースを除いて、このような市場の厳しい進展に対応できることが、リアクティブな経営行動を通じて証明されている。しかし、演習の資本コンポーネントは、市場の一部が依然として（2032年までに段階的に廃止される）移行措置に依存していることも示している。

3―資本コンポーネントへの影響－集約指標と主要な構成要素への影響－

ここでは、集約指標であるソルベンシー比率とその構成要素であるSCR、適格自己資本、さらに資産負債比率と資産負債超過額への影響を報告する。

１｜ソルベンシー比率
全体への影響は2で報告しているので、ここでは2で既に報告している以外のものを報告する。

(1)分布
中央値で見ると、ベースラインに対して、FBSで84.1％ポイント（209.1%から125.0%）、CBSで66.9％ポイント（209.1%から142.2%）に低下している。CBSでより低い分散の分布が報告されたのは、 FBSにおけるソルベンシー比率が規制臨界値100%以下又はそれに近い参加者によって、 CBSにおいてリアクティブな経営行動が適用されたことを示している。

(2)LTG措置や移行措置が与える影響
LTG措置や移行措置が与える影響の内訳は、以下の図表の通りとなっている。

LTG措置の寄与は、ベースラインの31.4%に対して、FBSで63.8%、CBSで68.6%となり、不利なシナリオでは2倍以上になる。この増加は主に、不利なシナリオでのVAの増加（ユーロでは7bpsから60 bps）によってもたらされている。移行措置の寄与は、ベースラインの13.2%に対して、FBSで14.7%、CBS で15.5%と殆ど変わらない。

LTG措置及び移行措置を非適用とした場合のソルベンシー比率への影響の参加者分布は図表６の通りとなる。ベースラインのソルベンシー比率が100%未満の会社は報告されていないが、LTG措置及び移行措置を非適用とした場合、100%未満の会社が、FBSで31社、CBSで27社となる。

図表６　LTG措置と移行措置を非適用とした場合のベースライン、FBS及びCBSにおける参加者のソルベンシー比率バケット

2032年までに段階的に廃止される予定の移行措置のみを非適用とすると、ソルベンシー比率はベースラインで204.6％、FBSで111.0％、CBSで123.8％になる。100％未満の会社は、FBSで15社、CBSで10社になる。

図表７　移行措置を非適用とした場合のベースライン、FBS及びCBSにおける参加者のソルベンシー比率バケット

２｜ソルベンシー資本要件（SCR）
全体として、 SCRはFBSで7.1%、 CBSで3.1%増加、標準式使用者は、FBSで9.3%、CBSで1.4%の増加、部分及び完全内部モデル使用者は、それぞれ5.5%、4.3%増加した。

基本ソルベンシー資本要件（BSCR）は、FBS、CBSともに減少、標準式使用者は、FBSで25.6%、CBSで29.4%減少した。BSCRへの主な寄与は、市場リスクモジュールと引受リスク・モジュール（生命保険と損害保険）から生じる。市場リスクSCRは、（ベースラインの分散効果前のBSCRの）85.4%を占め、FBSでは78.9%に減少した。生命保険引受リスクSCRは逆の動きを示し、ベースラインの18.4%に対してFBSでは23.7%に増加、損害保険引受リスクSCRは、ベースラインの9.6%に対してFBSでは12.9%に増加した。部分及び完全内部モデル使用者でも同じ動きが観察された。

繰延税金の損失吸収能力（LACDT）と技術的準備金の損失吸収能力（LACTP）のストレス後のSCRへの寄与は減少した。標準式使用者では、LACTPのSCRに対する比率はベースラインで▲30.8%で、FBSで▲10.0%、CBSで▲8.8%となった。同じ動きがLACDTでも観察され、べースラインでの▲5.6%からFBSとCBSでそれぞれ▲3.4%と▲3.0%となった。部分及び完全内部モデル使用者では、LACTPはベースラインの▲15.8%からFBSの▲3.2%とCBSの▲3.0%に低下、 LACDTはベースラインの▲13.6%からFBSの▲7.8%とCBSの▲8.1%に低下した。

ストレスシナリオにおけるLACTPの減少は、将来の裁量的給付を削減する所定の市場ショックと、負債ポートフォリオの規模を縮小する保険固有のショックに因っている。LACDTの減少は、不利なシナリオの下で将来の利益が縮小したこと、及び多くの参加者がストレスシナリオでLACDTを再計算せず、0に設定したことによる。

なお、移行措置はSCRに実質的な影響を及ぼさないが、LTG措置を撤廃すると、SCRはベースラインで16.2%増加する。全ての措置を使用しない場合、SCRは、ベースラインに対してFBSで14.9%、CBSで11.6%増加し、両シナリオにおいて約770億ユーロの追加資本が必要となる。

３｜適格自己資本（EOF）
EOFの総額は、ベースラインの6,341億ユーロに対して、FBSでは▲38.2% （2,423億ユーロ）、CBSでは▲34.1% （2162億ユーロ）の影響が生じる。なお、EOFへの影響は、ベースラインでは92.6%を占めている基本自己資本（BOF）の変動によるものである。

両方のシナリオで、EOFの全体的な品質が低下する。FBSでは、EOF全体に占めるTier 1 EOFの割合は86.8%から74.2%に低下する一方、Tier 2 EOFの割合は11.9%から21.4%に上昇し、Tier 3 EOFの割合は1.3%から4.3%に上昇する。同様ではあるがそれほど顕著ではない変化がCBSシナリオでも観察され、Tier 1 EOFのシェアは75.8%に低下し、Tier 2 EOFとTier 3 EOFのシェアはそれぞれ20.2%と4.0%に上昇する。

全体EOFは、ベースライン値に対して、移行措置を非適用とすると42.9%減少し、LTGと経過措置の両方を非適用とすると67.2%減少する。