「騎馬戦型から肩車型へ」は現状誤認!?　基礎研ＲＥＰＯＲＴ（冊子版）12月号[vol.333]|ニッセイ基礎研究所

「騎馬戦型から肩車型へ」は現状誤認!?

基礎研ＲＥＰＯＲＴ（冊子版）12月号[vol.333]

保険研究部上席研究員・年金総合リサーチセンター公的年金調査室長兼任中嶋邦夫

図表1は、私が一般の方へお話しする際によく使っている図である。日本の人口を約100年前から100年後まで描いたもので、「100年前の5000万人から現在は倍以上になり、100年後には5000万人に戻る見通しになっています。ただし、65歳以上の比率は50年前と大きく違い…」などとお話しして、年金改革の経緯の話につなげている。

100年前から100年後だと実感が湧きにくいので、20年前から20年後に絞って見たのが図表2である。15～64歳の人口が減少して65歳以上の人口が増えている現状や見通しを読み取れる。

しかし、15歳以上を就業者と非就業者に分けると様相が異なる［図表3］。就業者数は、2000年に6500万人で、2010年にはリーマンショックなどで6300万人に減少したが、2020年には6700万人に増加しており、2040年は6400万人と見込まれている。ごく大雑把に見れば、この期間には大きな変化がない、と言えよう。

このように15～64歳の人口が減少する一方で就業者数に大きな変化がない理由の1つは、高齢期の就業率の上昇である［図表4］。60代前半は2000年代の初めから、60代後半や70代前半は2000年代の後半から、上昇傾向が続いている。

日本の人口構成、特に現役世代が高齢世代を支える構図については、以前のおみこし型や胴上げ型から騎馬戦型に移り、今後は肩車型になっていく、と言われている。だがこれは、15～64歳人口と65歳以上人口の比率（図表5の紫の線）など年齢構成の比率を見たものに過ぎない。就業者と非就業者の比率で見れば、ここ10年以上は上昇傾向にあり、今後の就業率が現状どおりだったとしても、就業者と非就業者の比率に大きな変化はない見通しになっている（図表5の緑の線）。

確かに、就業者以外にも社会の支え手は存在するため、就業者と非就業者の比率が現役世代が高齢世代を支える構図を正しく示しているとは言い切れない。しかし、健康寿命の伸展や高齢期の就業率の上昇により、65歳以上の全員が支えられる側というわけでもない。年金などの社会保障制度を論じる際は、騎馬戦型や肩車型という年齢で区分した見方だけでなく、就業などの視点も加えて複眼的にとらえる必要があるだろう。

日付	タイトル	執筆者	媒体
2025/01/14	基礎年金の給付調整の早期終了などは政府での検討に持ち越し～年金改革ウォッチ2025年１月号	中嶋邦夫	保険・年金フォーカス
2024/12/10	次期年金改革に向けた議論の状況（2024年12月3日時点）～年金改革ウォッチ2024年12月号	中嶋邦夫	保険・年金フォーカス
2024/12/06	「騎馬戦型から肩車型へ」は現状誤認!?	中嶋邦夫	基礎研マンスリー
2024/12/05	年金の「第３号被保険者」廃止論を３つの視点で整理する（前編）－制度の概要と不公平感	中嶋邦夫	基礎研レポート

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2025/01/14

基礎年金の給付調整の早期終了などは政府での検討に持ち越し～年金改革ウォッチ2025年１月号

中嶋邦夫

保険・年金フォーカス

2024/12/10

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