デジタル・プラットフォーマーと競争法(3)－Amazonを題材に

保険研究部専務取締役研究理事兼ヘルスケアリサーチセンター長松澤登

■要旨

Amazonは世界的なデジタルプラットフォーム事業者で、オンラインで自社直販を行うとともに、Market Placeという第三者小売業者へのオンラインモールを運営している。売り上げ高はトヨタを超える巨大企業となっている。Amazonはその存在が巨大であり、市場で強い影響力を持つがゆえに欧米日それぞれで競争法・独占禁止法の問題が生じている。

欧州では、第三者小売業者の販売等のデータをAmazonが取得していること等が問題視され2019年7月から欧州委員会による調査が開始された。2020年11月に欧州委員会は、Amazonは第三者小売業者のデータを自社販売に不当に利用したとの予備的な見解を出した。引き続きAmazonの物流サービスに関する調査が行われている。

米国では、2021年5月にコロンビア特別区の法務長官室が、Amazonに対して、Amazonが第三者小売業者に求めている最恵国待遇条項は商取引を制限し、競争者を不当に排除するものであり、反トラスト法に違反するとして提訴を行った。

日本では公正取引員会が、Amazonが納入業者に対して求めてきた在庫補償契約などが優越的地位の濫用に該当するおそれがあると通知し、Amazonが自主的に被疑行為をとりやめるなどの確約計画を提出し、2020年7月に承認された。なお、確約契約は独占禁止法違反を認定するものではない。

Amazonは、他のオンラインモールを運営するデジタルプラットフォーム事業者との間で競争を行っているばかりではなく、Amazonのオンラインモールに出店している第三者小売業者とも競争している。Amazonは市場において強力な事業者であるがゆえに、その事業慣行が競争法上の問題となりうる。今後の各国の動きを注視したい。

■目次

1――はじめに
2――Amazonのビジネスモデル
　　1｜Amazon事業の概略
　　2｜Amazonの事業規模
3――欧州委員会による対応
　　1｜欧州委員会からの調査開始（第1次）
　　2｜欧州委員会からの調査開始（第2次）
4――米国コロンビア地区での訴訟提起
　　1｜訴訟の提起
　　2｜法務長官室の主張
5――日本における確約計画
　　1｜確約計画の認定
　　2｜確約計画のもととなった被疑行為の概要
　　3｜確約計画の概要
6――検討（欧州と米国の事例）
　　1｜デジタルプラットフォーム事業者の競争における特徴
　　2｜デジタルプラットフォーム事業者の独占禁止法上問題となる行為
　　3｜Amazonの欧州・米国の事例検討
7――おわりに

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