社会保障と公的年金の今後のあり方（報告：伏見恵文委員）

年金フォーラム事務局

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■見出し

1.社会保障の条件
2.公的年金の今後のあり方

■introduction

年金フォーラムでは、年金民営化を当面の主たるテーマに検討を進めておりますが、第９回は、伏見委員から、「社会保障と公的年金の今後のあり方」について、ご報告いただきました。以下は、伏見委員の報告概要です。
・社会保障制度の中心的な目的は、(1)リスク・プーリング、(2)社会的ニードの充足の２つであり、いずれにおいても、所得再分配が重要なファクターである。
・リスク・プーリングのうち、持続的なリスクに対する給付は、「平等化」の方向に向かう必要性がある。ナショナル・ミニマムとしての保障＋αとすべき。一時的なリスクにはアクティブな対策が重要（失業対策など）。
・社会保障制度には、サスティナビリティおよび世代間公平の２つが大きな課題。特に公的年金では、サスティナビリティの確保が重要。
・公的年金制度に関しては、(1)基礎年金はすべての退職者に保障、(2)所得比例部分は低所得者に傾斜配分すべき、(3)財政方式は積立方式に傾斜すべき、である。
・財源は社会保険料方式を継続する。ただし、基礎年金の定額保険料は廃止し、第１号被保険者も含めて、所得比例型の保険料体系とすべき。
・こうしたことから、現行の１階＋２階の制度を一元化（スウェーデン型）、給付は確定給付として米国のような制度設計とする。その上で、(1)事業主負担は現行どおり、(2)保険料の下限はパート雇用者も払えるように設定する、などの対策が必要。

日付	タイトル	執筆者	媒体
2003/07/25	年金改革論議の充実を目指して	年金フォーラム事務局	基礎研マンスリー
2002/10/04	退職給付税制改革に関する試論（報告：臼杵政治委員）	年金フォーラム事務局	その他レポート
2002/06/20	国民保険構想（報告：内閣府経済社会総合研究所喜多村悦史総括政策研究官）	年金フォーラム事務局	その他レポート
2002/04/24	中高年パネル調査（報告：ニッセイ基礎研究所社会研究部門岸田宏司上席研究員松浦民恵副主任研究員）	年金フォーラム事務局	その他レポート

日付

タイトル

執筆者

媒体

2003/07/25

年金改革論議の充実を目指して

年金フォーラム事務局

基礎研マンスリー

2002/10/04

退職給付税制改革に関する試論（報告：臼杵政治委員）

年金フォーラム事務局

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