2018年02月06日

年金改革ウォッチ 2018年2月号～ポイント解説：年金記録訂正の経緯・現状・課題

保険研究部 主席研究員・年金総合リサーチセンター 公的年金調査部長 兼任 中嶋 邦夫

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1 ―― 先月までの動き

先月の年金事業管理部会では、日本年金機構の平成30年度計画の案が説明されました。業務改善計画への集中取り組み期間(３年間)の最終年度となるため、再生プロジェクトの重要事項や今後取り組む課題について議論が行われました。最終的な計画は、次回の部会でとりまとめられる予定です。
 
○社会保障審議会 年金数理部会
12月18日(第75回) 平成28年度財政状況(厚生年金保険第１号、国民年金・基礎年金制度)、他
　URL　http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000188525.html  (配布資料)
12月25日(第76回) 平成28年度財政状況(国家公務員共済、地方公務員共済、私学教職員共済)、他
　URL　http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000189571.html  (配布資料)
 
○社会保障審議会 年金記録訂正分科会
12月26日(第5回)　年金記録の訂正に関する事業状況
　URL　http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000189022.html  (配布資料)
 
○社会保障審議会 年金財政における経済前提に関する専門委員会
12月27日(第3回)　長期的な経済成長と賃金上昇の見通し等について有識者ヒアリング
　URL　http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/00000189968.html  (配布資料)
 
○社会保障審議会 年金事業管理部会
12月20日(第33回)　日本年金機構の平成29年度上半期の取組状況、その他
　URL　http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000188725.html  (配布資料)
1月29日(第34回)　 日本年金機構の平成30年度計画の策定、その他
　URL　http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/0000192588.html　(配布資料)
 

2 ―― ポイント解説：年金記録訂正の経緯・現状・課題

2 ―― ポイント解説：年金記録訂正の経緯・現状・課題

12月の年金記録訂正分科会で、現在の年金記録の訂正状況が確認されました。本稿では、年金記録訂正の経緯や現状、課題を確認します。
図表１ 年金記録の訂正に関する経緯 1｜経緯：2015年度から平時の訂正に移行
2007年2月に年金記録問題が明らかになった後、同年6月総務省に「年金記録確認第三者委員会」が臨時設置され、総務大臣から厚生労働大臣への「行政のあっせん」として記録訂正の手続きが始まりました。当初は過去から累積した記録問題への対応でしたが、処理が進むにつれて平時に起こる誤りへの対応や恒久的な制度としての整備が必要になってきました。そこで、審議会での議論を経て、2015年3月から新しい仕組みに移りました。

新しい仕組みでは、(1)加入者は記録の訂正請求権を持つこと、(2)非定型的な事案は民間有識者の審議結果をもとに厚生労働省が記録を訂正すること、(3)不服がある場合は不服申立や司法手続きが可能なこと、などが整備されました。
図表２ 年金記録訂正の１か月当たり処理件数 2｜現状：ボーナスに関するものが中心に
記録訂正の処理件数は、2008～10年度には１か月当たり5000件程度ありましたが、近年は約500件に減少し、年金機構で訂正できる定型的な事案が半数強を占めています。
図表３ 年金記録訂正の内訳（2016年度） 2016年度に訂正された内容をみると、年金機構分のほとんどと、審議分の８割が厚生年金に関するもので、その多くが賞与に関するものでした。誤りが起きた時期は、賞与からの本格的な保険料徴収(総報酬制)が導入された2003年度以降が多く、導入当初の2003～2006年度だけでなく、2007～2012年度も多くなっています。これらの傾向は、近年の訂正で継続的に見られています。



 
3｜課題：原因を分析し、周知や防止に役立てる
先日の分科会では、事務局からの説明が数値の集計にとどまっており、事案の詳しい分析が不足している、という意見が多数出ました。年金記録問題対策の初期には、前述した第三者委員会が事案を精査し、年金事務所で訂正するための基準を作成して、訂正処理の早期化に貢献しました。現在は定常的な事務処理としてスムースに運営することが重要ですが、誤りに気付いた契機や誤りが発生した原因を分析して、既に発生している誤りを見つけるためのポイントを国民に周知したり、今後は誤りが発生しないように、事業主に注意を促したり事務手続きの改善に役立てることも重要でしょう。

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(2018年02月06日「保険・年金フォーカス」)

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保険研究部   主席研究員・年金総合リサーチセンター 公的年金調査部長 兼任

中嶋 邦夫 (なかしま くにお)

研究・専門分野
公的年金財政、年金制度全般、家計貯蓄行動

レポートについてお問い合わせ
(取材・講演依頼)

03-3512-1859

経歴
  • 【職歴】
    　1995年　日本生命保険相互会社入社
    　2001年　日本経済研究センター（委託研究生）
    　2002年　ニッセイ基礎研究所（現在に至る）
    （2007年 東洋大学大学院経済学研究科博士後期課程修了）

    【社外委員等】
    　・厚生労働省 年金局 年金調査員 (2010～2011年度)
    　・参議院 厚生労働委員会調査室 客員調査員 (2011～2012年度)
    　・厚生労働省 ねんきん定期便・ねんきんネット・年金通帳等に関する検討会 委員 (2011年度)
    　・生命保険経営学会 編集委員 (2014年～)
    　・国家公務員共済組合連合会 資産運用委員会 委員 (2023年度～)

    【加入団体等】
    　・生活経済学会、日本財政学会、ほか
    　・博士（経済学）

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