2018年12月21日

IFRS第17号(保険契約)を巡る動向について（１）－各国の実施延期を求める動き及びIFRS導入の影響分析等－

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■要旨

保険契約のための新たな国際的な会計基準である「IFRS第17号（保険契約）」については、IASB（International Accounting Standards Board：国際会計基準審議会）が、2017年5月18日に基準の最終案を公表してから、1年半が過ぎた。

IASBは、IFRS第17号の履行を支援するために、TRG（Transition Resource Group：移行リソースグループ）を設立し、ここでIFRS第17号の新しい会計要件について、ステークホルダーからの質問等を議論してきた。

一方で、IFRS（国際財務報告基準）を採用している世界の各国の保険関係団体等は、このIFRS第17号の公表を踏まえて、その採択に向けて、各種の議論・検討を行ってきている。特に、欧州の会計基準設定において重要な位置付けを有しているEFRAG（European Financial Reporting Advisory Group：欧州財務報告諮問グループ）は、欧州委員会の要請を受けて、IFRS第17号の承認に向けた議論を行ってきている。

IFRS第17号については、保険契約を発行している殆どの会社にとって、その適用に当たり、既存の実務の根本的な変更が求められることになり、大変な努力が必要となることが想定されている。実際に各国の関係団体は、最終基準の詳細な検討等を踏まえて、基準が定めている「2021年1月1日以降に開始する期間」への適用スケジュールがかなり厳しいとの意見を発出してきている。さらには、基準そのものに対する問題点も指摘され、意見や質問もかなり提出されてきている。

こうした動きを踏まえて、IASBも10月24日からIFRS第17号に関する議論をスタートして、こうした意見に対する対応を協議している。

今回と次回の2回のレポートで、これらのIFRS第17号公表後の各国・各地域におけるIFRS第17号の採択の検討を巡るこの1年半の動きの中から、EFRAGにおける検討状況、関係団体による実施時期の延期を求める動き及びこれに対するIASBや関係団体等の反応を中心に、ここ数か月における状況を報告する。

まずは、今回のレポートでは、EFRAGにおける検討状況、欧州監督当局等の反応、保険業界団体等からの実施時期の延期を求める動き等、10月24日のIASBにおけるIFRS第17号に関する議論再開に至るまでの動きを報告する。また、併せて、EFRAGの理事会で報告された「IFRS第17号の欧州保険業界への影響に関する報告書」について、その概要を紹介する。

なお、IFRS第17号の基準そのものに関しては、IASBのTRGにおいて、各種の議論が行われてきているが、これについてはこれまでも各種のレポートが公表されてきているので、今回のレポートでは触れていない。

■目次

1―はじめに
2―EFRAGにおける検討状況
　　１｜欧州委員会（EC）からEFRAGへの要請
　　２｜EFRAGの検討状況
　　３｜EFRAG会議において提示されたIFRS第17号の欧州保険業界への影響に関する報告書
3―欧州の監督当局等の反応
　　１｜EFRAGの対応に対するESAs（欧州監督当局）の反応
　　２｜EFRAGの対応に対するESMA（欧州証券市場局）の反応
　　３｜ESAsの反応に対するEFRAGの対応
　　４｜EIOPA（欧州保険年金監督当局）の反応
　　５｜欧州議会（EP）の反応
4―保険業界団体等からの反応
　　１｜グローバルな保険業界団体の反応
　　２｜Insurance Europe（保険ヨーロッパ）の反応
　　３｜カナダ生命保険健康保険協会
　　　（Canadian Insurance and Health and Insurance Association：CLHIA）の反応
　　４｜CFO Forumの反応
5―まとめ
　　１｜実施時期の延期要請
　　２｜基準への修正要望
　　３｜IFRS 第17号の導入による影響評価

【次ページ】はじめに

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(2018年12月21日「基礎研レポート」)

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中村 亮一

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