中国社会保障制度の改革について～養老保険（年金）制度の改革を中心に～

沙銀華

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<要旨>

中国は、改革開放によって社会主義計画経済が崩れ、社会主義市場経済に移行した。経済改革に乗り切れない数多くの国有企業は、長期に渡って赤字経営に追い込まれ、定年退職者に年金を支給することも難しくなった。また、国有企業の改革によって終身雇用制が崩れ、老後生活への不安が高まってきた。このような国民生活の不安を解消し、国有企業の改革を支援するため、中国政府は養老保険（年金）制度の改革を急テンポで進めている。
中国の社会保障制度は、1950年前後に、まず国営企業の従業員及び一部の都市型集団企業の職員・労働者を対象に作られた。社会主義制度のもとに成立し、その後制度の充実が図られてきたが、「文化大革命」の過程で制度が崩壊寸前に至り、改革開放後の市場経済に全く対応できないものとなった。
市場経済への移行に対応した国有企業改革のカギを握るのが、社会保障制度の改革である。養老保険制度は社会保障制度の基軸にあたるところから、国務院は強力に養老保険制度の改革を推進している。
改革開放の先端都市である上海市は、同時に社会保障制度改革の先端都市でもある。上海市は、改革のモデル都市として、養老保険制度の改革を実施に移した。
21世紀前半の中国は、３つの巨大なピークを迎える。15億の総人口、10億の就業者そして３億の高齢者がそれである。21世紀に迎えるこのピークをどう乗り切るか、これが中国の「生存と発展」を賭けた課題であり、これへの対応のためにも社会保障制度の改革が急がれている。

日付	タイトル	執筆者	媒体
2010/02/10	中国海南のホテル代が急騰、普通の部屋で一泊26万円？！	沙銀華	研究員の眼
2009/05/25	中国保険法改正によって保険資産の運用方法はさらに拡大へ	沙銀華	基礎研マンスリー
2009/01/26	金融危機の衝撃で中国保険株急落	沙銀華	基礎研マンスリー
2008/05/26	激しく変動する中国生保商品の販売実態と今後の動き	沙銀華	基礎研マンスリー

日付

タイトル

執筆者

媒体

2010/02/10

中国海南のホテル代が急騰、普通の部屋で一泊26万円？！

沙銀華

研究員の眼

2009/05/25

中国保険法改正によって保険資産の運用方法はさらに拡大へ

沙銀華

基礎研マンスリー