国民年金納付５年延長でも、無収入なら免除の可能性－シリーズ年金問題のタテとヨコザックリつかんでスッキリ整理!?：基礎年金拠出期間５年延長案の背景・内容・影響・論点

保険研究部上席研究員・年金総合リサーチセンター公的年金調査室長兼任中嶋邦夫

■要旨

先日、国民年金の保険料納付期間を現在の40年から45年へと５年延長する案が話題になった。本稿では、この案が登場した背景と案の内容、改正された場合の影響や実現に向けた論点を確認する。

■目次

1 ―― ５年延長案の背景：現行制度を続けると、高齢就労の進展と不整合に
　　1｜現行制度の再確認
　　　：20～59歳の全員が国民年金に加入し、65歳から基礎年金を受給
　　2｜現行制度の問題１
　　　：60歳以降働いても、基礎年金額は増えない
　　3｜現行制度の問題２
　　　：今後の基礎年金は大幅に目減り
2 ―― ５年延長案の内容
　：「調整期間一致とセット」と「延長分に国庫負担なし」で３度目の正直か
　　1｜５年延長案の概要
　　　：基礎年金額に反映する期間を40年(20～59歳)から45年(20～64歳)へ延長
　　2｜2020年に示された試案のポイント
　　　：(1)調整期間一致案とセット、(2)延長分に国庫負担なしも候補
3 ―― ５年延長案の影響：延長分に国庫負担なしだと、国庫負担を抑えて目減りを抑制
　　1｜給付水準
　　　：延長分に国庫負担なしでも、調整期間一致と５年延長で目減りを抑制
　　2｜国庫負担
　　　：延長分に国庫負担なしだと、５年延長なしの調整期間一致よりも低水準
　　3｜保険料負担
　　　：自営等には１割強の負担増だが、年金財政への増収効果は最大で１％にとどまる
4 ―― 今後の論点：延長分の国庫負担や60歳以降の保険料免除の取扱いなど
　　1｜大きな論点
　　　：「基礎年金額の半分は国庫が負担」の原則を崩せるか、将来の増税の根拠か
　　2｜細かな論点
　　　：60歳以降の保険料免除をどう扱うか

日付	タイトル	執筆者	媒体
2024/12/10	次期年金改革に向けた議論の状況（2024年12月3日時点）～年金改革ウォッチ2024年12月号	中嶋邦夫	保険・年金フォーカス
2024/12/06	「騎馬戦型から肩車型へ」は現状誤認!?	中嶋邦夫	基礎研マンスリー
2024/12/05	年金の「第３号被保険者」廃止論を３つの視点で整理する（前編）－制度の概要と不公平感	中嶋邦夫	基礎研レポート
2024/12/02	2025年度の年金額の見通しは1.9％増で、年金財政の健全化に貢献 (後編)－2025年度の見通しと注目点	中嶋邦夫	基礎研レポート

日付

タイトル

執筆者

媒体

2024/12/10

次期年金改革に向けた議論の状況（2024年12月3日時点）～年金改革ウォッチ2024年12月号

中嶋邦夫

保険・年金フォーカス

2024/12/06

「騎馬戦型から肩車型へ」は現状誤認!?

中嶋邦夫

基礎研マンスリー