2019年10月29日

EIOPAがソルベンシーIIの2020年レビューに関するCPを公表（１）－2020年レビューに向けてのEC及び監督当局の動向－

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■要旨

ソルベンシーIIに関しては、2016年からスタートしているが、ソルベンシーII指令の立法文書に従う正式なプロセスとして、そのレビューを行うことになっている。

具体的には、ソルベンシーII委任規則のリサイタル150は、ソルベンシー資本要件の標準式の見直しのためのタイムラインを定義しており、レビューの第1段階は、2018年12月までに欧州委員会（European Commission）によって最終決定され、ソルベンシーIIの枠組みは2021年までに見直される予定となっている。

これを受けて、レビューの第1段階については、2016年7月に、欧州委員会がEIOPA（欧州保険年金監督局）に対して、具体的にいくつかの項目に関する技術的助言を提供するように依頼し、これを受けて、EIOPAは検討を行い、2017年から2018年にかけて、２つの助言セットを欧州委員会に提出した。これを踏まえて、欧州委員会が検討を行い、2018年11月にソルベンシーIIに関する委任規則（Delegated Regulation (EU) 2015/35）を改正する案を協議にかけ、その後、欧州議会で議論が行われ、各種の意見等も提出されたようだが、最終的には通過して、2019年6月に改正案が交付された。これにより、ソルベンシーIIの標準式に対する多くの重要な変更が、2019年7月8日に発効した。なお、必要自己資本に重大な影響を与えると予想される変更は、2020年1月1日以降にのみ実施されることとなった。これらの動向については、これまでのレポートで報告してきた。　

今後は、レビューの第2段階として、ソルベンシーIIの枠組みの見直しが2021年までに行われる予定となっており、その検討が既にスタートしている。欧州委員会は、EIOPAに対して、2019年2月11日にソルベンシーII指令2009/138 / EC2のレビューに関する助言要請を行った。これを受けて、EIOPAが検討を進めていたが、2019年10月15日に、ソルベンシーIIの2020年レビューにおける技術的助言に関するコンサルテーション・ペーパー（以下、「今回のCP」という）を公表した。

今後複数回のレポートで、ソルベンシーIIの2020年レビューを巡る動き及びEIOPAの今回のCPの概要について報告する。まずは、今回のレポートでは、ソルベンシーIIの2020年のレビューに関する欧州委員会の助言要請の内容及びこれまでの監督当局や業界団体の動きについて報告する。

■目次

1―はじめに
2―欧州委員会によるEIOPAへの助言要請
　　１｜欧州委員会の技術的助言要請の概要
　　２｜欧州委員会の技術的助言要請項目の具体的内容
3―ソルベンシーIIレビューに向けた各国監督当局の動き
　　１｜ドイツの保険監督当局　BaFin
　　２｜フランス保険監督当局　ACPR
4―ソルベンシーIIレビューに向けた保険業界団体の反応
　　１｜オランダ及びアイルランドの業界団体
　　２｜Insurance Europe（保険ヨーロッパ）とAMICE（欧州相互保険会社・協同組合協会）
5―まとめ

【次ページ】はじめに

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(2019年10月29日「基礎研レポート」)

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中村 亮一

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