2022年08月19日

英国におけるソルベンシーIIのレビューを巡る動向（その４）－英国政府による協議文書と業界等の反応－

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■要旨

英国は2020年2月1日にEUから離脱したが、2020年12月31日までは移行期間としてEU法が適用されてきた。これまでEU加盟国として、EUのソルベンシーII制度下にあった英国であるが、2021年からは、独自の新たな規制を構築していくことが可能になっている。

2021年9月の２回のレポートで、英国におけるソルベンシーIIのレビューを巡る動向について、英国がどのような問題意識を有して、どのようなプロセスで、ソルベンシーIIのレビューを進めようとしているのかについて、それまでの過去1年間の動きを追うことで報告した。

その後、いくつかの動きがあったが、2022年2月21日に、財務省の経済長官によるスピーチ及び英国政府のHPでの公表により、ソルベンシーII改革のヘッドラインが発表された。これらの動きについては、基礎研レポート「英国におけるソルベンシーIIのレビューを巡る動向（その3）－英国政府が改革のヘッドラインを発表－」（2022.3.8）（以下、「前回のレポート」という）で報告した。

この後、英国財務省は2022年4月28日に、ソルベンシーIIのレビューに関する協議文書（CP）を公表した。さらにこれを受けて、保険監督官庁であるPRA（健全性規制機構）は同日に、ソルベンシーIIの改革に関する声明を公表するとともに、論点書（DP）を公表した。これらに対するコメントの期限は7月21日となっていたが、ABI（英国保険会社協会）は7月21日に回答内容及び提案された改革の独立した分析を公表している。なお、PRAのSam Woods長官は、今回のソルベンシーII改革に関して、7月8日にイングランド銀行のウェビナーでスピーチを行っている 。

今回のレポートでは、2022年3月の前回のレポート以降の動きとして、これらの英国政府によるソルベンシーIIレビューに関する文書の内容とそれに対するABIの反応等について、その概要を報告する。

■目次

1―はじめに
2―英国財務省によるソルベンシーIIレビューの協議
　　１｜今回のソルベンシーIIレビューの目的
　　２｜今回のレビューによる改革の概要
　　３｜改革の具体的な内容
　　４｜今回の改革の背景
　　５｜PRAとの関係
3―財務省の協議に関するPRAの声明等
　　１｜改革の必要性についてのPRAの見解
　　２｜PRAの現在の評価
　　３｜その他
　　４｜PRAのSam Woods長官のスピーチ
4―財務省の協議文書に対するABIの反応
　　１｜回答内容
　　２｜提案された改革の独立した分析
　　３｜WTWの分析結果
5―英国アクチュアリー協会（IFoA）の調査報告書等
　　１｜IFoAのコメント
　　２｜IFoAの調査報告書の概要
6―今後のスケジュール
7―まとめ

【次ページ】はじめに

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(2022年08月19日「基礎研レポート」)

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中村 亮一

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