外国人政策に係る言葉の曖昧さ－移民、単純労働、高度人材とは？

2023年03月31日

（鈴木 智也） 成長戦略・地方創生

関連カテゴリ

■要旨

外国人政策に係る言葉には、定義が曖昧なものが少なくない。このような定義の曖昧さは、政策を推進する政治的な知恵として、合意形成に活かされて来た面はあるものの、制度と現実の間に乖離を生み、課題が生じた際に対応の遅れにつながることが懸念される。

本稿では、外国人政策に係る言葉の曖昧さについて確認し、日本で一般的に用いられる言葉のイメージとの違いを明らかにし、政策議論における言葉の定義の重要性について考察する。

■目次

1――はじめに
2――移民とは？
　　1｜国際連合（UN）に基づく定義
　　2｜国際移住機関（IOM）に基づく定義
　　3｜日本（政府・与党）における定義
3――単純労働とは？
　　1｜国際標準分類（ISCO）に基づく定義
　　2｜日本における単純労働の位置づけ
4――高度人材とは？
　　1｜国際標準分類（ISCO）に基づく定義
　　2｜日本（在留資格）における定義
　　3｜政策上の想定と異なる現状
5――おわりに

【次ページ】はじめに

1 2

総合政策研究部   准主任研究員

鈴木 智也（すずき ともや）

研究領域：

研究・専門分野
経済産業政策、金融

レポートについてお問い合わせ
(取材・講演依頼)

経歴 ＋ －

【職歴】
　2011年　日本生命保険相互会社入社
　2017年　日本経済研究センター派遣
　2018年　ニッセイ基礎研究所へ
　2021年より現職
【加入団体等】
　・日本証券アナリスト協会検定会員

関連レポート

レポートについてお問い合わせ
(取材・講演依頼)

関連カテゴリ・レポート

少子高齢化

基礎研レター

労働市場

雇用・人事管理

人手不足・人材不足

外国人雇用・就労

日本経済