IAIGsの指定の公表に関する最近の状況（２）－48グループのうちの47グループが明らかに

1―はじめに

各国・地域の保険監督当局等によるIAIGs（国際的に活動する保険グループ）の指定を巡る状況については、直近では、IAISが3月25日に公表¹した情報に基づいて、保険年金フォーカス「IAIGsの指定の公表に関する最近の状況－48グループのうちの45グループが明らかに－」（2021.4.1）（以下、「前回のレポート」という）で報告した。

その後、IAISが4月6日に、IAIGsの指定に関する新たな登録簿を公表²したので、改めてその内容を報告する。

¹ https://www.iaisweb.org/page/supervisory-material/insurance-core-principles-and-comframe//file/96294/register-of-internationally-active-insurance-groups-iaigs
² https://www.iaisweb.org/page/supervisory-material/insurance-core-principles-and-comframe/file/96435/register-of-internationally-active-insurance-groups-iaigs

2―IAIGsとは

まずは、繰り返しになるが、IAIGsについて説明しておく。

IAIGsというのは、英語で「Internationally Active Insurance Groups」と呼ばれており、その言葉通りに、「国際的に有意なレベルで保険事業活動を展開している保険グループ」のことを指している。その具体的な選定基準については、IAIS（保険監督者国際機構）が定量的基準等を定めている。また、IAIGsに対しては、特別な監督・規制が行われることになっている。

１｜IAIGs の選定基準
IAIGs の選定基準のうちの定量的基準は以下の通りとなっている。

(1) 国際的活動
・3つ以上の管轄区域において、保険料が計上されていること、及び
・本店所在管轄区域外のGWP（収入保険料）のグループ全体のGWPに対する割合が10％以上

(2) 規模（3 年移動平均）
・総資産が500 億米ドル以上、又は　
・全体のGWPが100 億米ドル以上

ただし、これらの定量的基準に関わらず、グループ全体ベースでIAIGs の監督に対して責任を有しているGWSが、限定された状況において、グループがIAIGs とみなされるかどうかを判断するための裁量権を有している。例えば、（a）自国の保険事業活動が重大である場合、(b)合併及び買収あるいは売却等により、近い将来に基準を満たすあるいは満たさなくなる場合、等が想定されている。

２｜今回のIAIGs の指定に関する情報の公表
GWSが、IAIGs の指定を公表するが、場合によっては、この開示が法的変更又は規制措置を必要とすることがある。

IAISは、このコミットメントを達成するためのGWSの進捗状況を監視する。IAISは、GWSによって公開されたIAIGs の公開登録を編集する。登録簿には、公開されたIAIGs の数とIAIGs の基準の充足又は監督裁量の行使に基づいてGWSにより特定されたIAIGs の総数を比較した情報が添付されることになっている。

３｜IAIGsに対する監督・規制
IAIGsの監督のための共通の枠組みとして、IAISは、2019年11月に、ComFrame（Common Framework for the Supervision of Internationally Active Insurance Groups：国際的に活動する保険グループの監督のための共通の枠組み）を採択している。

このComFrameの中で、IAIGs に対する監督・規制内容としては、(1)監督当局の枠組み（監督カレッジの組成や危機管理グループ（CMG）の設立）、(2)資本規制、(3)再建・破綻処理計画、(4)グループガバナンス、(5)ERM（統合的リスク管理）、等が挙げられている。それぞれの項目の具体的な内容については、今回のレポートの趣旨ではないので触れないが、例えば、「(2)資本規制」について、IAISはComFrameの一環としてICS（保険資本基準）を策定中である。

3―IAISによるIAIGsの指定に関する登録簿の最新情報

IAISは、IAIGsの指定に関して、以下の情報を公表³している。

³ IAISの以下のWebサイトから入手可能
　https://www.iaisweb.org/page/supervisory-material/insurance-core-principles-and-comframe/file/90785/register-of-internationally-active-insurance-groups-iaigs

１｜直近のIAISによる情報開示
前回のレポートで報告したように、IAISの2021年3月25日の公表¹によれば、2020年7月1日の時点で確認されていた16の管轄区域からの48 のIAIGsのうち、15の管轄区域からの 45のIAIGsが関連GWS（group-wide supervisors：グループ監督者）により公開されていた。

直近では、2021年4月6日において、情報の更新²を行っている。今回のレポートはこの内容を報告する。

２｜今回の情報更新に基づくIAIGsに指定された保険グループの状況
今回の情報更新により、全体で16の管轄区域からの 48のIAIGsのうち、16の管轄区域からの47のIAIGs が公開されたこととなった。

前回のレポートからは、新たに公開された管轄区域である南アフリカからの以下の2つのIAIGsが公開されたことになる。

Old Mutual Limited（Prudential Authority）
Sanlam Limited（Prudential Authority）

これにより、16の管轄区域の全てが明らかにされたことになる。ただし、１つのIAIGが未だ公開されていない。

前回のレポートでは、その時点で未公開の管轄区域として、「中国」が推定されていると述べたが、そうではなくて、「南アフリカ」だったということになる。

結局、これまでに公開された47のIAIGsの管轄区域別の内訳は、以下の通りとなっている。

フランス　　　　８　　
英国　　　　　　４
ドイツ　　　　　３　　
オランダ　　　　２
イタリア、スペイン、ベルギー、オーストリア　　１
スイス　　　　　５
米国　　　　　　８
カナダ　　　　　３
日本　　　　　　４
香港　　　　　　２
シンガポール　　１　
オーストラリア　１
南アフリカ　　　２

4―まとめ

以上、今回のレポートでは、IAISによるIAIGsの指定に関する登録簿の最新情報について報告してきた。

前回のレポートでも述べたように、IAIGsの指定状況は、それぞれの国や地域における保険市場や保険グループの海外展開の状況等を反映して、国・地域毎にその指定グループ数がかなり異なっている。

また、今回の48の保険グループのIAIGsの指定については、適宜見直しが行われていくことになっており、新たな追加や削除等が行われていくことにもなる。

IAIGsの指定に関する状況は、IAIGsに対する監督・規制を巡る状況と共に、関係者の関心の高い事項であることから、今後ともその動向を引き続き注視していくこととしたい。